2016年是十三五的開局之年，也是住房公積金的改革之年。市住房公積金管理中心在省監(jiān)管處和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市住房公積金管委會(huì)和市財(cái)政局的正確決策下，緊緊圍繞全省住房公積金工作部署和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用足用好住房公積金，做好了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的住房公積金管理工作，充分發(fā)揮了住房公積金支持住房消費(fèi)、改善民生的社會(huì)效益，為我市住房公積金在去庫(kù)存工作、助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　一、2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　2016年全市共歸集住房公積金18.52億元，完成市目標(biāo)任務(wù)的181.57％，我市繳存額創(chuàng)歷史新高;新增開戶單位34個(gè)，新增開戶人數(shù)8342人；截止12月底，全市住房公積金歸集總額達(dá)90.89億元，歸集余額為51.89億元。全年為3.6萬(wàn)多名符合條件的職工，提取個(gè)人賬戶內(nèi)的住房公積金8.34億元，占當(dāng)年新增歸集額的45%；發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款13.7億元，完成目標(biāo)任務(wù)的268.27%，個(gè)貸率達(dá)到89.86%，中心連續(xù)十一年保持貸款零逾期，有力促進(jìn)了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.67億元，完成目標(biāo)任務(wù)的334%，實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。

　　二、中心主要工作開展情況

　　（一）加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大繳存覆蓋面。2016年在經(jīng)濟(jì)增速趨緩的新常態(tài)下，為保持歸集工作的穩(wěn)步增長(zhǎng)，中心多措并舉抓宣傳：一是創(chuàng)新宣傳手段。中心借助參加全省新型城鎮(zhèn)化“住民安居”成果展示和“陽(yáng)光政務(wù)”欄目等一系列宣傳活動(dòng)，提升了住房公積金制度的社會(huì)影響力，同時(shí)充分利用網(wǎng)站、服務(wù)窗口等宣傳平臺(tái)，多方位、深層次地宣傳住房公積金制度的重大意義和政策規(guī)定，使住房公積金政策和制度優(yōu)越性家喻戶曉，為歸集工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是找準(zhǔn)突破口。中心開展政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，了解職工建制需求，宣傳住房公積金政策，動(dòng)員企業(yè)為職工繳納住房公積金，提高企業(yè)建制意識(shí)，維護(hù)職工合法權(quán)益。全年新建制企業(yè)10個(gè)。三是擴(kuò)大繳存范圍。結(jié)合我市《關(guān)于大力推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（內(nèi)委發(fā)〔2016〕7號(hào)）文件要求，中心加大了將農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍政策的宣傳力度，讓農(nóng)民工對(duì)住房公積金的知曉率、參與率和使用率得到明顯提高，大力支持農(nóng)民工建立住房公積金制度，截止12月，全市已有6569名農(nóng)民工繳存住房公積金3822.99萬(wàn)元

　?。ǘ┘哟蟠呃U力度，提高資金歸集率。一是抓好繳存基數(shù)調(diào)整。中心為與財(cái)政部門年度預(yù)、決算同步，2016年住房公積金繳存額調(diào)整時(shí)間自1月1日起實(shí)施，繳存基數(shù)依據(jù)相關(guān)部門公布的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)最低繳存基數(shù)和最高繳存基數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)，在單位申報(bào)繳存基數(shù)時(shí)，進(jìn)行了認(rèn)真審查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，大幅增加了歸集額。二是清欠工作取得成效。今年在中心與各縣（區(qū)）財(cái)政局多次協(xié)調(diào)下，對(duì)清理出歷年來欠繳職工住房公積金財(cái)政匹配部分進(jìn)行一次性解決，在各單位的協(xié)助清理下，追繳市中區(qū)和經(jīng)開區(qū)財(cái)政歷史拖欠匹配住房公積金共計(jì)882.26萬(wàn)元，即推進(jìn)了住房公積金清欠工作又保護(hù)了職工的合法權(quán)益。

　　（三）穩(wěn)增長(zhǎng)，提高資金使用效率。為更好地解決和改善職工住房條件、穩(wěn)定我市房地產(chǎn)市場(chǎng)，中心繼續(xù)落實(shí)惠民政策，支持住房消費(fèi)力度，提高資金使用效率。一是堅(jiān)持做到“應(yīng)提盡提”。中心在開展購(gòu)房支取、租房支取、償還住房公積金和商業(yè)銀行住房貸款支取以及大病支取等業(yè)務(wù)時(shí)，放寬了支取條件，減少了提取要件，簡(jiǎn)化了辦理程序，保證了給符合條件的繳存人隨到隨支，截止12月，在提取的金額中，住房消費(fèi)提取占68.55%，大力支持了職工住房消費(fèi)。二是調(diào)政策支持去庫(kù)存。今年，建設(shè)部連續(xù)召開電視電話會(huì)議，介紹全國(guó)各地在去庫(kù)存方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，中心積極響應(yīng)，根據(jù)我市實(shí)際情況，配合國(guó)家政策，積極支持農(nóng)民工購(gòu)房貸款，并對(duì)外地打工回鄉(xiāng)購(gòu)房的農(nóng)民工制定了相應(yīng)的政策，積極支持了農(nóng)民工購(gòu)房貸款，截止12月，中心已為770名農(nóng)民工發(fā)放住房貸款1.67億元；支持全市繳存人員購(gòu)建房88.61萬(wàn)平方米，市場(chǎng)占有率達(dá)30%，住房貢獻(xiàn)率達(dá)100%。

　　（四）防控風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全運(yùn)行。中心始終注重健全和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。一是加大騙提騙貸打擊力度。為加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，今年中心報(bào)經(jīng)市管委會(huì)同意，以市管委會(huì)名義向全市印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處騙提騙貸住房公積金行為的通知》（內(nèi)市公積金管發(fā)[2016]1號(hào)），加大了懲戒力度防范風(fēng)險(xiǎn)，并通過網(wǎng)站、媒體進(jìn)行宣傳。對(duì)發(fā)現(xiàn)有騙提、騙貸單位和職工將其列入中心信用黑名單,自發(fā)現(xiàn)問題之日起三年內(nèi)不予受理其住房公積金提取和貸款申請(qǐng)，堅(jiān)決做到了發(fā)現(xiàn)一起查處一起絕不姑息。全年中心查處利用虛假材料騙貸行為2起，查處騙提行為11起，追回騙提金額2萬(wàn)余元。二是完善貸款風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，按照“貸前嚴(yán)審、貸中規(guī)范、貸后跟進(jìn)”的原則，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防控措施，加強(qiáng)貸后催收，保證資金安全，全力杜絕風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。三是強(qiáng)化內(nèi)、外審計(jì)稽核。對(duì)內(nèi)堅(jiān)持做好中心內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)各科室和管理部的日常監(jiān)督和內(nèi)部稽核工作，不定期進(jìn)行內(nèi)部稽核檢查，對(duì)查找出的問題當(dāng)場(chǎng)提出限時(shí)整改；對(duì)外每年主動(dòng)請(qǐng)市審計(jì)局和市財(cái)政局委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)中心進(jìn)行就地審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范中心內(nèi)部管理，審計(jì)結(jié)果均達(dá)到了費(fèi)用合規(guī)、使用合理，資金安全真實(shí)有效。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。

　　2016年，中心堅(jiān)持以為繳存職工提供“高效、便捷”服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效率，不斷提升群眾滿意度。

　　1、全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作。信息化建設(shè)工作是中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的龍頭，也是做好中心各項(xiàng)工作、提高工作效率的基礎(chǔ)。自省廳要求完成貫標(biāo)工作和建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)工作以來，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。通過一年來的努力，在得到省廳、市政府和市財(cái)政局的大力支持下，完成了新建機(jī)房、相關(guān)軟硬件采購(gòu)和搬遷工作，在通過綜合測(cè)試接入住建部結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)后，今年7月底，中心新系統(tǒng)順利上線。系統(tǒng)上線后，住房公積金提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)到賬”——職工在提取住房公積金時(shí)，由中心審批確認(rèn)后，直接將相應(yīng)款項(xiàng)實(shí)時(shí)劃轉(zhuǎn)到本人銀行卡賬戶里，無(wú)須再回單位辦理支取，即時(shí)到賬，簡(jiǎn)單快捷，方便了繳存職工。中心開通了網(wǎng)上大廳、自助終端和手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)了住房公積金管理與服務(wù)的新突破?，F(xiàn)12329熱線、12329短信和門戶網(wǎng)站正在部署實(shí)施中，官方微信和官方微博也正在申請(qǐng)中，我市即將實(shí)現(xiàn)繳存單位足不出戶即可辦理住房公積金匯繳、變更、調(diào)整基數(shù)、業(yè)務(wù)辦理預(yù)約等常規(guī)業(yè)務(wù)，為繳存單位、職工提供方便、快捷的個(gè)性化服務(wù)，也為中心能順利通過貫標(biāo)工作和建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、改善服務(wù)環(huán)境，樹立中心新形象。中心原辦公地點(diǎn)是租用工商銀行的辦公用房，對(duì)工作的開展和服務(wù)條件的改善均受制于租借房屋產(chǎn)權(quán)單位，為盡快解決此問題，中心按照《關(guān)于做好啟動(dòng)新政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作的通知》（內(nèi)府辦函[2014]76號(hào)）文件要求，報(bào)經(jīng)市政府和市財(cái)政局同意，在新政務(wù)服務(wù)中心二樓劃分約3500㎡區(qū)域用作我中心辦公用房，其中，約2000㎡為“一條龍”的前臺(tái)服務(wù)大廳與市政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，另約1563㎡為中心自購(gòu)區(qū)域。今年新辦公用房房裝修完善后，7月全中心利用住房公積金年度結(jié)息和新系統(tǒng)上線暫停業(yè)務(wù)期間，統(tǒng)籌安排，大家通力合作，在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，安全的搬遷入駐新辦公場(chǎng)地，徹底結(jié)束了我中心租賃辦公場(chǎng)地的現(xiàn)狀，也為樹立中心新形象打下了良好的基礎(chǔ)。

　　3、規(guī)范服務(wù)，提升群眾滿意度。中心搬遷入駐政務(wù)服務(wù)中心后，重新整合科學(xué)規(guī)范了服務(wù)大廳。新服務(wù)大廳設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)規(guī)范，綜合配套。大廳設(shè)有歸集、貸款、提取等“一條龍”服務(wù)窗口，配備現(xiàn)代化的住房公積金自助終端機(jī)、掃描儀、電子叫號(hào)機(jī)等設(shè)備；大廳內(nèi)還設(shè)立了休息區(qū)、飲水機(jī)，讓前來辦理住房公積金業(yè)務(wù)的職工均能享受真正的“一站式”人性化服務(wù)。中心為提升質(zhì)量和效率，全體職工統(tǒng)一著工作服，實(shí)行朝九晚五工作時(shí)間；統(tǒng)一規(guī)范了服務(wù)行為，重新編寫制定了《內(nèi)江市住房公積金管理中心服務(wù)指南》，從法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容等方面進(jìn)行了規(guī)范，讓群眾更加系統(tǒng)全面地了解住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程以及所需提供的相關(guān)資料，使住房公積金服務(wù)更加公開、透明；同時(shí)，在窗口工作量不斷增長(zhǎng)的情況下，有計(jì)劃地充實(shí)窗口工作人員隊(duì)伍，落實(shí)窗口人員AB崗制度，對(duì)服務(wù)性硬件設(shè)備進(jìn)行更新，統(tǒng)一配備新的電腦和打印機(jī)，使辦事速度更快、工作質(zhì)量更好、服務(wù)水平更高，努力為群眾提供便捷高效、滿意的服務(wù)。

　　(六)加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　今年中心全面加強(qiáng)黨建工作，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　1、中心全面履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省廳監(jiān)管處和市委、市政府以及市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列文件精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為我中心黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容，同部署，同落實(shí)，同檢查，一起考核，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持廉潔從政、依法行政，自覺接受群眾監(jiān)督，同時(shí)，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，切實(shí)抓好責(zé)任分解和檢查考核，確保了責(zé)任制的落實(shí)，努力打造風(fēng)清氣正的住房公積金管理團(tuán)隊(duì)。

　　2、繼續(xù)深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線，中心組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗教育相關(guān)書籍，參加市財(cái)政局舉辦的黨風(fēng)廉政教育專題講座和“兩學(xué)一做”講廉政黨課，進(jìn)一步加強(qiáng)了日常教育和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，筑牢思想防線，加大了防治腐敗的力度。中心全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。

　　3、中心積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照財(cái)政局黨組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全局黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育工作方案》的通知（內(nèi)財(cái)黨組〔2016〕10號(hào)）文件精神，中心召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員部署大會(huì)，根據(jù)研究和討論，擬定和印發(fā)了《內(nèi)江市住房公積金管理中心關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員” 學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，積極開展學(xué)習(xí)，落實(shí)文件精神，確保了“兩學(xué)一做”工作取得實(shí)效，同時(shí)，以 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施，鞏固學(xué)習(xí)成效，深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。通過集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)和個(gè)人自學(xué)等多種方式，學(xué)習(xí)了黨的十八屆五、六中和省委十屆八次、九次全會(huì)會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)了一系列相關(guān)文件精神和先進(jìn)事跡，開展了專題討論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了全中心干部職工勇于攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的決心，牢固樹立了為群眾辦實(shí)事、解難事的服務(wù)意識(shí)，提升了政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

　　4、繼續(xù)深化 “走基層” 活動(dòng)，中心幫扶責(zé)任人與貧困戶結(jié)對(duì)，對(duì)貧困戶進(jìn)行面對(duì)面入戶調(diào)查，了解貧困對(duì)象的家庭狀況、收入情況和致貧原因，做好了貧困戶識(shí)別工作，并努力解決貧困對(duì)象早日脫貧致富，開展了“走基層”送溫暖活動(dòng)，年底為貧困戶送去了過冬的棉被和棉大衣等物品，確保貧困戶能溫暖過冬。大力推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作，全力配合好中心選派的“第一書記” 駐村開展的精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)在幫扶過程中遇到的困難和問題中心給予了大力的支持和幫助，確保了“第一書記”工作順利開展。

　　5、做好新形勢(shì)下黨員管理和黨費(fèi)收繳工作。中心現(xiàn)有正式黨員26人，預(yù)備黨員1人，退休黨員1人。預(yù)備黨員將嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)正工作程序，完成預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正式黨員手續(xù)。 2016年，中心共上繳黨費(fèi)11796元，嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳管理制度向全中心進(jìn)行公示。

　　三、2017年工作計(jì)劃

　　2017年，我中心將認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆五中、六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，圍繞市委、市政府主要工作，按照住房公積金管理委員會(huì)的決策，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，解決民生為主線，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力確保我市住房公積金工作再上新臺(tái)階。

　　（一）狠抓歸集擴(kuò)面，保障職工利益。繼續(xù)加大住房公積金政策宣傳力度，使住房公積金政策和制度優(yōu)越性家喻戶曉；加大對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用人員、勞務(wù)派遣人員等跟蹤力度，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，穩(wěn)步推進(jìn)非公企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建制工作，力爭(zhēng)讓更多住房困難的弱勢(shì)群體早日踏入住房公積金惠民“門檻”，切實(shí)做好已建制人員“控高提低”工作，逐步解決一些疑難問題。

　　（二）穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人貸款,支持職工住房消費(fèi)。一是加強(qiáng)政策宣傳，貸前審查，貸后管理，做好貸款風(fēng)險(xiǎn)防范工作，為職工購(gòu)房服好務(wù)；二是密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，加強(qiáng)研判，發(fā)揮住房公積金在促進(jìn)住房建設(shè)、支持基本住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的重要作用。

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行。中心將加大稽核力度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，在以“安全管理、依法合規(guī)、杜絕風(fēng)險(xiǎn)”作為稽核審計(jì)理念的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)稽核審計(jì)制度化、檢查程序化、責(zé)任明晰化，全面提升內(nèi)部管理水平。中心將繼續(xù)加大力度查處騙提騙貸住房公積金的行為，積極與相關(guān)部門溝通利用各種方式核實(shí)提取要件的真?zhèn)危贿M(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)工作管理系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)核算工作更加便捷、準(zhǔn)確。

　?。ㄋ模┩晟菩畔⒒ㄔO(shè)，提高自動(dòng)化管理水平。繼續(xù)完善綜合服務(wù)平臺(tái)，借助系統(tǒng)來優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，讓職工少跑路，少填表，少帶資料，快辦事，提高自動(dòng)化管理水平，更好為群眾服務(wù)，為單位繳存公積金提供方便。

　?。ㄎ澹┥罨L(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)深化住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)照住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，重新梳理相關(guān)防控制度，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保每個(gè)制度都覆蓋到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位，并將推進(jìn)政務(wù)公開與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合起來，做到依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開示權(quán)，防止權(quán)力濫用，確保資金安全有效運(yùn)作。

　　（六）進(jìn)一步完善管理部辦公用房。對(duì)各管理部進(jìn)行考察，結(jié)合管理部實(shí)際需要選擇辦公用房，經(jīng)中心研究討論后，制定方案上報(bào)市財(cái)政局，爭(zhēng)取在2017年解決各管理部辦公用房問題，徹底結(jié)束我市住房公積金管理中心寄駐辦公的現(xiàn)狀。